AVIZ
privind rectificarea Ordinului președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 75/2024 privind aprobarea valorilor preţurilor de referinţă pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu unități de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență, aplicabile în perioada noiembrie - decembrie 2024 și semestrul I al anului 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1035 din 16 octombrie 2024
Analizând
cererea de rectificare a Ordinului președintelui
Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei
nr. 75/2024, transmisă Consiliului Legislativ
spre avizare de către Secretariatul General al Camerei Deputaților cu
adresa nr. 2/97 r din 25 octombrie 2024, formulată de Autoritatea
Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, transmisă cu
adresa nr. 142980/24.10.2024 și înregistrată la Consiliul Legislativ
cu nr. D1149/25.10.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 5 alin. (3) și (4) din Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată, al art. 17 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, al art. 71 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil cererea de rectificare, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prin cerere si precizarea formulată la aceasta se solicită
rectificarea unei erori în cuprinsul Anexei la Ordinul președintelui
Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei
nr. 75/2024 privind aprobarea valorilor preţurilor de referinţă
pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu
unități de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin
pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență,
aplicabile în perioada noiembrie - decembrie 2024 și semestrul I al anului
2025, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 1035 din 16 octombrie 2024, în sensul ca, la tabelul B. „Pentru centrale
care, conform legislației în vigoare, nu au obligația
achiziționării de certificate de CO2”, ultima rubrică,
coloana întâi, în loc de „Centrale de cogenerare - la funcţionarea cu
combustibil gazos asigurat din reţeaua de distribuţie, cu punerea în
funcțiune după data de 1.01.2016, pentru energia termică
destinată consumatorilor noncasnici, pentru energia termică destinată consumului
populației”, să se scrie „Centrale de cogenerare - la funcţionarea
cu combustibil gazos asigurat din reţeaua de distribuţie, cu punerea
în funcțiune după data de 1.01.2016, pentru energia termică
destinată consumatorilor noncasnici”.
2. Analizând cererea de rectificare, precizarea și completarea formulate ulterior, textul oficial al Ordinului președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 75/2024, se constată următoarele:
a) eroarea sesizată se regăsește în cuprinsul Anexei la Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 75/2024, mai exact, la tabelul B. „Pentru centrale care, conform legislației în vigoare, nu au obligația achiziționării de certificate de CO2”, ultima rubrică, prima coloană, în sensul că, în mod eronat, la momentul tehnoredactării textului, s-a adăugat sintagma „pentru energia termică destinată termică destinată consumului populației”;
b) în acest sens, prin cererea de rectificare, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei precizează că: „Eroarea constatată a intervenit ca urmare a unei copieri accidentale, la tehnoredactarea Ordinului, a sintagmei pentru energia termică destinată consumului populației” lângă sintagma „pentru energia termică destinată consumatorilor noncasnici”.
Ulterior, inițiatorul a mai precizat și că „formatul corect al datei este 1.01.2016.”.
c) analizând cererea de rectificare și documentele aferente acesteia, precum și clarificările suplimentare transmise de către inițiator prin intermediul poștei electronice, se constată că, eroarea semnalată a intervenit în procesul de tehnoredactare a Ordinului, în sensul că referința la beneficiarii de la ultima rubrică, coloana întâi din tabelul B. a fost indicată eronat, fiind adăugată sintagma „pentru energia termică destinată consumului populației”, această categorie de beneficiari fiind deja indicată corect în rubrica anterioară.
De asemenea, analizând documentația anexată Referatului de aprobare privind aprobarea valorilor prețurilor de referință pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu unități de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență, aplicabile în perioada noiembrie-decembrie 2024 și semestru I al anului 2025, transmisă prin intermediul poștei electronice de către inițiator, se constată că, într-adevăr, la ultima rubrică, coloana întâi din tabelul identificat cu litera B „Pentru centrale care, conform legislației în vigoare, nu au obligația achiziționării de certificate de CO2” categoria de beneficiari este indicată în mod corect, respectiv „ ... pentru energia termică destinată consumatorilor noncasnici”.
Prin urmare, luând
în considerare argumentele și documentația transmisă de către
inițiatorul cererii este evident că eroarea materială
s-a produs în momentul tehnoredactării Ordinului sus-menționat.
d) precizăm că certificarea prezentei erori materiale nu poate fi realizată decât de inițiatorul cererii.
În acest sens, prevederile art. 14 alin. (2) din Ordinul secretarului general al Camerei Deputaților nr. 367/2022, cu modificările ulterioare, prevede că, dacă ulterior publicării se constată că rectificarea solicitată nu privește o eroare materială, răspunderea revine organului emitent care a solicitat rectificarea actului respectiv.
e) luând în considerare cele de mai sus, se observă faptul că eroarea semnalată în cuprinsul Anexei la Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 75/2024 a apărut în etapa de elaborare și redactare a acestuia, putând fi încadrată în categoria „erori materiale” și îndreptată prin procedura rectificării actelor normative, în condițiile art. 17 din Legea nr. 202/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 71 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
3. În ceea ce privește forma de rectificare care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, considerăm necesar ca aceasta să fie precedată de o formulă introductivă care să dispună rectificarea, urmată de textul ce se rectifică, astfel:
RECTIFICARE
În Anexa la Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 75/2024 privind aprobarea valorilor preţurilor de referință pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu unități de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență, aplicabile în perioada noiembrie - decembrie 2024 și semestrul I al anului 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1035 din 16 octombrie 2024, se face următoarea rectificare:
- în anexă, la tabelul B. „Pentru centrale care, conform legislației în vigoare, nu au obligația achiziționării de certificate de CO2”, ultima rubrică, coloana întâi, în loc de „Centrale de cogenerare - la funcţionarea cu combustibil gazos asigurat din reţeaua de distribuţie, cu punerea în funcțiune după data de 1.01.2016, pentru energia termică destinată consumatorilor noncasnici, pentru energia termică destinată consumului populației”,
se va citi:
„Centrale de cogenerare - la funcţionarea cu combustibil gazos asigurat din reţeaua de distribuţie, cu punerea în funcțiune după data de 1.01.2016, pentru energia termică destinată consumatorilor noncasnici”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1097/28.10.2024